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第19章
冬日的太阳就要落山了,它的最后一缕残照仍留在人间,给灰暗的武昌城罩上一圈淡黄色的光晕。从北方刮过来的寒风一阵紧过一阵。它将沿途高大的树林吹得飒飒作响,又将道路上的黄土漫天掀起,灰尘裹着枯叶毫无目的地在空中飘飘荡荡。
随着夕阳的余晖渐渐褪去,淡黄色的光晕慢慢地变为灰蒙蒙的暮霭,暮色慢慢的笼罩了这座城市。
唐浩然靠在圈椅上,默默地注视窗外,已经病了月余的他,直到昨天下午才开始略觉好点,或许是身体虚弱的缘故,以至于不过只写了万余字的条阵,他便感觉有些疲惫。
来到这个时空已经两个月了,初来时,身无分文,甚至连吃饭都成问题,而现在,不单衣食无忧,且即将出任“湖北禁烟委员”于湖北试行“烟土渐禁”,禁烟也好,敛财也罢,这个位置虽不见位高,但却是权重,且是一个最优的肥差。
但想办好这件事并不容易,实施专卖并不仅仅只是湖广总督府发布一条《洋土药令》,规定只准许专卖局进口、制造**,严禁无特许证者销售或持有**,吸食**要经过特别许可,必须要经过严密的规划专卖制度,对**的制造、售卖、吸食等方面作出严格而细致的规定,从而形成严密的专卖体系。
“必须要先建立监管体系!”
在绞尽脑汁制定出专卖办法之,唐浩然决定自己来研究湖北的地图。
在整个禁烟体系之中,无论是严密的专卖体系,亦或是监管体系,都是相辅相成的,两者缺一不可,而专卖体系可以在未来慢慢补充,不断发现其漏洞,但监管体系却不同,如果在创办时,既漏洞百出不断,那最终其只会演变成一个吸食民脂民膏的毒疮。
“湖北省分为10府、1直隶厅及1直隶州,下辖1厅、6州、60县?”
擎起桌上的煤油灯,唐浩然趴在书桌上查着地图。
“每州每县都需要设立一个管理局……”
盯着视面前的湖北地图,唐浩然的眉头锁着了一团,设立烟土管理局看似容易,可实际上,远没有想象的那么简单,既便是抛开其它种种困难不说,单就是最基本的两个问题都极难解决。
“用人与制度。”
一经成立既将是最大肥差的烟土管理局,如何排除用人与制度上的问题呢?
如果用不对人,管理局会变成一个贪污横行之地,而这正是唐浩然竭尽全力想要避免的,对于其它人来说,或许,管理局创办的目的是为了敛财,但他所希望的却是在这驰禁之中,尽可能的减少烟土的泛滥,使其得到控制,而愈演愈烈。
也正因如此,他才会解开心结,自己去办此事,总好过别人把这歪经念的更歪,但自己办这件事,也不见得能把歪经办正,更何况不知有多少人抱着崇高之目的去办事,但最终却为下属尽毁,这种事在历史上屡见不鲜。
“这是一个大问题!”
放下手中的油灯,唐浩然在纸上记下这两点,然后又在纸上写道。
“人权、事权在我,不得假手他人,否则一切都是空谈!”
在这个时代没有约法三章,拿着官府的银子就谈不了办成事业,在历史上数以百计的补官如何进入湖北新政衙门的,无外是通过行贿,仅只是这些补官每年的薪俸就多达数十万两,而他们造成损失,更是超乎想象,可以说湖北新政毁就毁在这群人手里。
而这群人之所以能进新政衙门,其根源就在张之洞身上,他是以办官府的方式去办洋务,把他所认为的“人才”塞进新政衙门里,上有所行下有所效,新政衙门最终变成了与各处衙门一样,成了藏污纳垢之地。
若是张之洞往管理局塞人?
不用去想,唐浩然都能想到管理局会变成什么模样。
“人啊!”
抬起头来,一边盯着地图,唐浩然一边重复着。
“如何选人用人?”
这是一个问题,而最大的问题在于,现在自己的手头,甚至连一个人都没有了!
“一个人都没有。”
重新坐到椅上,唐浩然自嘲道,
“你当真以为你是什么,竟然还能把烟给禁了。”
在整个晚清,禁烟都是两难之事,实际上和土药泛滥一样,若是禁土药,合法化的洋药就会涌入中国,即便是这种“专卖”,同样面临着国外的压力,毕竟作为世界上最大的**出口国——英国,其同样依靠**税以及专卖专买带来的丰厚利润。
幸好,现在还有洋务运动的那层皮,满清不至于像五六年后,完全沦为列强的板上之肉,要不然也不会有五年前张之洞在山西主持禁烟。
专卖、专卖……
反复念叨着这两字,靠着椅背唐浩然蹙着眉,专卖又岂是那么好专的,任何事物一但“专”,必然导致暴利,而暴利又是走私的前提,到时为了确保“专”又要缉私,而缉私又要……
缉私!
唐浩然的身体猛然坐起,看着在纸上记写的各个事项,他才注意到自己忽视了一点——缉私!
既然有专卖权,那么必然要建立缉私队,从而掌握……武装!
在这一瞬间,想到那两个字,唐浩然甚至感觉到自己的呼吸变得急促起来,以至于就连双手都禁不住的微颤着。
缉私!
武装!
反复在脑海中思索着两者间的关系,盯视着湖北省地图,像是于黑暗中看到一丝光亮一般,一时间唐浩然内心变得激荡起来。
可以拥有一支属于自己的武装!
内心激荡着,唐浩然从一旁的烟盒中取出一根香烟,这盒纸烟是他吩咐云儿买来的。
“先吸支烟提提神……”
在点燃香烟时,唐浩然的手指微颤,与其说是提神,倒不如说是压惊,没错,就是压惊,先前,他只看到禁烟需要面对的诸多问题,却忽视了一点,禁,不是靠嘴去禁的,而是靠暴力机关,在后世,禁,靠的是警察,而在这个时代,禁,靠的是军队,就连盐政衙门都有自己的武装,更何况是一个每年可带来千百万利益的烟土管理局?
“拥有自己的武装!”
如果说先前唐浩然所思所想的问题,还只是如何办管理局,那么现在他所想的却是如何假管理局之名,建立一支属于自己的军队。
五年,不,四年,再过四年,甲午战争就会打响,如果自己能够拥有一支自己的武装,没准可以改变一些事情,也许能同日军打个平手,从而如中法新约一般,同意诸如朝鲜独立之类无损中国大局的条件,甚至还有可能逆袭。
当然前提是这支军队必须要训练有素,而且装备精良,是一支完全现代化的军队,只有如此才能同日军相抗衡。至于这支部队的军费唐浩然倒不担心,没有谁比他更清楚“烟利”有多么庞大,按照他人呈给张之洞的条阵估算,仅湖北一省每年销售的烟土就多达万余担,价值数千万元,而其中的暴利可达三四倍之多。
自己绝不会贪污一分一文,即然每年能给张之洞带来数千万的收益,那么拿出其中的一半,作为这个“庞大机构”的行政支出,当然是必不可少的,至于加强扩编缉私武装,不也是为了更好的履行职责吗?
不过似乎还有一个难题,张之洞会同意管理局拥有自己的军队吗?即便是张之洞同意,恐怕朝廷也不会同意,
干脆跳出军队的想法!
心下这么一动,唐浩然的脑中浮现出几十年后,另一位财神爷的私人武装——税警总团,他不正是靠着掌握了财权,把微不足道的税警总团搞成了一精悍武装吗?
“既然他能办到,自己为什么不能?”
心下这般想着,原本蹙着的眉头散开了,唐浩然便在纸上写起了“专卖缉私”的章程来,所谓的职责无非是协助管理局查禁私烟,于水陆两路设卡巡逻检查,避免私烟流入湖北,有碍湖北禁烟大局之类冠冕堂皇的话。
“成立烟土缉私队?名字似乎不太好听,弄得像是杂牌军似的,烟队?大烟队……”
受老电影的影响,对缉私队之类的名称,唐浩然自然没有什么好感,更何况其简称太难听,老百姓叫着也别扭,于是便随手划掉这个名称,除了这个名称还有什么名称合适呢?仔细思索了一会,唐浩然便在纸上写了两字。
“税警!”
最终唐浩然还是选择了几十年后,那位财神爷起的名字,既然他的征盐税缉私盐的警察可以叫税警,那么烟土管理局的人自然也可以叫“税警”。
“这下好了,自己可比袁世凯还早了十几年创办警察!”
心下得意着,唐浩然又一次审视了那个“专卖缉私”章程,脑海又一次浮现出自己的本职以及满清视烟税如命的心态,不由冷笑一声,叼着香烟朝窗外看去时唇边轻喃道。
“万事俱备,只欠东风了!”
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